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  • 【网眼看改革】190名辅警人员获得专属警号,杭州公安举行首次辅
  • 日期:2020-07-15   点击:   作者:中国协警网   来源:未知   字体:[ ]

“请全体受训学员起立!”

今天(7月15日)10时,杭州市人民警察学校礼堂,360余位来自杭州警方各单位的辅警人员正襟危坐、济济一堂,他们即将迎来重要一刻。

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这是杭州市公安局警务辅助人员第一期培训结业仪式现场,参训人员是去年通过社会公开招聘和内部优化提升,过关斩将新近“加盟”杭州公安辅警队伍的6600名新人中的首批,也是杭州公安辅警队伍专业化、常态化、规模化职业培训的最先见证者。

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首期考核合格、顺利结业的190名辅警人员,获得了专属的辅警警号。

杭州辅警登上热搜

让“第二警队”更稳定是个考验

“我代表市局党委,对经历3个月集中培训并顺利通过考核的辅警学员们表示祝贺,对每一位在杭州辅警改革浪潮中矢志不移、贡献力量的先行者们表示敬意,相信在大家的共同努力下,杭州公安的‘第二警队’一定能实现‘宝剑锋从磨砺出’!”杭州市公安局负责人在结业典礼上说。

“第二警队”,就是大家熟知的公安辅警队伍。

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随着数字经济的崛起,杭州已经步入新一轮发展周期,但实配警力1.26万名,万人警力配比仅8.75,余杭区更是低至3.13,远低于北京、上海、广州的平均值(21.3),甚至不及全国平均水平(12.86),“第二警队”的作用不容忽视。

面对警力缺口大、增编难问题无法短期解决的现实困境,除了依托改革和科技做精做强民警队伍外,辅警队伍的多维挖潜成了另一突破方向。

今年6月底,“杭州辅警”突然登上了热搜,成为新闻话题,这事要从一份新近递交审议的草案说起。

6月18日,浙江省杭州市十三届人大常委会二十八次会议审议了《杭州市警务辅助人员管理规定(草案)》,作为浙江省内首个围绕公安辅警递交审议的地方法规,该草案对公安辅警的定义、相关权利义务保障作了细化明确。

据了解,因辅警的劳动合同均与劳务派遣公司签订,“辅警是不是警”、“说不定公安局哪天就不要我了”的担忧在辅警群体中普遍存在。

杭州市公安局干部处负责人表示,目前由于身份认同、职业发展、保障机制的相对欠缺,造成了辅警队伍的稳定性较低,而归属感缺失是核心根源。

190名辅警人员获得专属警号

让这份职业更有归属感

为增强辅警人员的职业认同感,杭州公安于近日专门制定下发了《关于杭州市公安机关警务辅助人员警号规范管理的通知》,对新近招录或经过优化提升,且培训考核合格的辅警授予警号,这次结业仪式也是杭州公安历史上首次辅警授衔仪式。

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“杭州辅警警号由6位数字组成,其中首二位编号“20”号段警号仅授予本次首期考核合格、顺利结业的190名辅警人员,专号专用,职业期间终身固定,不因单位转移、岗位调整等因素变动。”杭州市公安局干部处综合科科长冯勇翔告诉记者。

据冯勇翔介绍,除了首二位编号“20”号段警号外,首二位编号“00”-“17”号段为各单位专用号段,辅警人员在单位内部岗位变动,警号可不作调整。如跨号段调动、转移,原单位需收回警号,接收单位按照号段重新编号。

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江干公安分局巡特警大队辅警毛灶良被授予了专属辅警警号“200016”。

今年28岁的他,老家淳安威坪,从武警退伍后加入辅警队伍,这次参加了3个月的培训,他说自己收获很大,特别是一些法律课程等,十分实用。“我是我们大队里唯一一个来参加培训的辅警,回去之后还要担起教官的角色,自己的担子更重了。”

说起专属警号和统一的辅警臂章,毛灶良说:“这让我更加有归属感和职业荣誉感了。”

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新招录辅警更加严格

辅警将实行层级化管理

据了解,为提升辅警队伍的整体素质,杭州公安自入口环节开始,严把招录关,通过公开招考和内部提升相结合模式,实现了外部人才引进和内部强化提升的同频共振,将全市公安辅警队伍从“旧模式”切换至“新状态”。

 

2019年杭州公安机关对外公开招聘报名人数达到5224人,录取1165人,通过率22.30%;内部辅警优化考试共8373人报名参加,录取4810人,通过率57.45%。通过外部招录和内部优化,新身份的辅警队伍大专以上学历达100%,研究生及以上学历应聘者逐步递增,队伍呈现年轻化,结构更趋合理。 

此外,杭州公安对辅警实行层级化管理,辅警层级分为七级,同时设置队长、副队长职务,通过层级制赋予辅警升职及管理权限,催生了良性内生动力。

“要让辅警队伍在实战中发挥最强战力,良好的基础素质、规范的日常管理是先决条件,更为重要的是科学严谨的职业训练。”杭州市公安局教育训练处训练科科长傅志锋说。

集体公寓、编制转换、试行年薪,

关爱辅警政策正在陆续推出

长期以来,辅警群体因为相关保障的缺位,具体表现为工资结构不合理、收入无固定增长机制、工作经费没有保障、职业发展空间受限等,导致岗位流动性偏大,队伍稳定性偏低。

这次草案的特色之一,就是推出了一揽子的保障关爱辅警政策,其中每年可从辅警中招录一定数量的事业编制人员的激励举措就备受关注。草案第十七条第三款规定“市、县(市、区)人民政府可以根据考核结果,在事业单位公开招聘中,每年安排一定数量岗位招聘优秀辅警。

据了解,杭州市公安局余杭区分局从2014年起,对安心本职工作,表现优秀且服务2年以上的辅警,即允许其参加定向招录事业编制,突出贡献的还有额外加分,努力破除辅警人员职业发展瓶颈,增强归属感。

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余杭公安分局法制大队的黄方杰,今年刚刚成为一名有事业编制的协警。今年34岁的他,以前做仓库管理工作,放不下心中的警察梦,成为一名辅警。兢兢业业的他,经过层层筛选,加上一年多的备考,黄方杰今年成功通过面试笔试等环节,成为拥有事业编的警辅人员。至今,余杭公安分局已经有45名辅警成功拥有了事业编。

生活的关怀同样不能少。2019年起,拱墅公安分局经专题研究,在已投入使用的民警集体公寓内,专门辟出1幢公寓楼作为辅警集体公寓。该公寓使用面积约460平米,共有26个房间,每间房屋面积10到20平米不等,并配有空调、热水器、家具、卫生间以及公共洗衣房和厨房,截至目前已先后安排20余名辅警集中入住。

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其它个性化激励保障辅警措施如:杭州市公安局萧山区分局为留住辅警中的特殊技能人才和业务骨干,探索实行了“年薪制”管理,突破了辅警薪资瓶颈。 

记者了解到,除通过工会、党团组织对生活困难的辅警家庭开展救济关爱外,杭州市公安局还对因工负伤辅警需紧急救治的辅警,开通了医疗“绿色通道”,全力予以救治。对在公安机关工作2年以上,患重大疾病的辅警或其配偶、子女给予一次性补助。


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